สื่อสารองค์กร

คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2565 เห็นชอบให้รัฐบาลไทยดำเนินความร่วมมือทางการเงินในโครงการปรับปรุงถนนหมายเลข 67 (NR67) ช่วงเสียมราฐ-อันลองเวง-จวม/สะงำ ราชอาณาจักรกัมพูชา กับรัฐบาลกัมพูชาเพื่อผลักดันการยกระดับถนน NR67 เชื่อมโยงจากประเทศไทยบริเวณช่องสะงำ อำเภอภูสิงห์ จังหวัดศรีสะเกษ และช่องจวม อำเภออันลองเวง จังหวัดอุดรเมียนเจย ไปยังเมืองเสียมราฐ ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของกัมพูชา เพื่อให้สามารถรองรับปริมาณการจราจร กระตุ้นเศรษฐกิจ และสนับสนุนการเชื่อมโยงเส้นทางในประเทศกัมพูชาระหว่างเมืองที่สำคัญ ระหว่างพนมเปญ - เสียมราฐ - บันเตียเมียนเจย ผ่านทางหลวงหมายเลข 6 (NR6) ของกัมพูชา และพัฒนาการเชื่อมโยงเส้นทางระหว่างประเทศที่สำคัญตามแนวระเบียงเศรษฐกิจตอนใต้ (Southern Economic Corridor: SEC) ของกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (Greater Mekong Subregion: GMS) และทางหลวงอาเซียนสาย AH1 ผ่านทางหลวงหมายเลข 5 (NR5) (กรุงพนมเปญ - ปอยเปต) ตลอดจนสามารถเชื่อมโยงกับระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor: EEC) ของไทย ในการเชื่อมโยงอย่างไร้รอยต่อ โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (Environmental, Social, and Governance: ESG) ถนน NR67 สนับสนุนนโยบายการเชื่อมโยง (Connectivity) ระหว่างไทยและกัมพูชา ช่วยรวบรวมและกระจายการจราจรตามโครงข่ายเส้นทางของโครงการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจในกลุ่มอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง ส่งเสริมการขยายตัวการค้าชายแดน การขนส่งสินค้า การลงทุน และการท่องเที่ยวของไทยและกัมพูชา เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ลดภาระค่าใช้จ่าย ประหยัดเวลาในการเดินทาง ลดการเกิดอุบัติเหตุ สำหรับประชาชนไทยและกัมพูชา ที่อาศัยอยู่ในเขตพื้นที่โครงการและพื้นที่ใกล้เคียง ส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่มีคุณภาพชีวิตดีขึ้น สามารถเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ในการดำรงชีวิตได้รวดเร็วและปลอดภัยมากขึ้น อาทิ สถานศึกษาและสถานบริการสาธารณสุขตามแนวเส้นทาง ทั้งนี้ ความร่วมมือทางการเงินโครงการ NR67 ดำเนินการในรูปแบบเงินกู้เงื่อนไขผ่อนปรน ในวงเงิน 983 ล้านบาท ระยะเวลาก่อสร้างประมาณ 2 ปี โดยกำหนดให้มีการใช้วัสดุอุปกรณ์ต่างๆ ภายใต้โครงการจากไทยไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของมูลค่าสัญญา ใช้ผู้รับเหมาก่อสร้างและวิศวกรที่ปรึกษาจากไทยเป็นหลักในการดำเนินโครงการ เพื่อเป็นการสนับสนุนให้ผู้ประกอบการไทยไปทำงานในต่างประเทศ

การดำเนินโครงการก่อสร้างและปรับปรุงถนนหมายเลข 11 ช่วงครกข้าวดอ-บ้านโนนสะหวัน-สานะคาม-บ้านวัง-บ้านน้ำสัง สปป.ลาว มีระยะทางประมาณ 124 กิโลเมตร แบ่งงานก่อสร้างออกเป็น 2 สัญญา ในวงเงิน 1,826 ล้านบาท ซึ่งเป็นงานก่อสร้าง ที่เชื่อมโยงมาจากโครงการพัฒนาถนนหมายเลข 11 ช่วงบ้านตาดทอง-บ้านน้ำสัง และเมืองสังข์ทองและโครงการก่อสร้างถนนจากภูดู่ (อ.บ้านโคก จ.อุตรดิตถ์) ถึง เมืองปากลาย แขวงไชยะบุรี สปป.ลาว ที่ สพพ. เคยให้ความร่วมมือทางการเงินแก่ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งแล้วเสร็จตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 และคาดว่าโครงการ R11 จะดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคม 2566 นี้ อย่างไรก็ดี เมื่อดำเนินงานก่อสร้างแล้วเสร็จ จะส่งผลดีต่อการคมนาคม การท่องเที่ยว ภาพรวมทางเศรษฐกิจและสังคม ระหว่างสองประเทศ และอนุภูมิภาคให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลให้การเดินทางของประชาชน และการขนส่งตามแนวระเบียงเศรษฐกิจเชียงใหม่-เวียงจันทน์ (Chiangmai-Vientiane Economic Corridor : CVEC) ให้มีความสะดวก รวดเร็ว และปลอดภัยมากขึ้น ทำให้ต้นทุนในการเดินทางและขนส่งระหว่างกันลดต่ำลง ซึ่งจะเป็นประโยชน์อย่างมาก ต่อการส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างสองประเทศให้เพิ่มมากขึ้นในอนาคต โดยเฉพาะการค้าชายแดน ณ ด่านภูดู่ จังหวัดอุตรดิตถ์ มายังเมืองปากลาย และเดินทางมาถึงนครหลวงเวียงจันทน์ เส้นทางหมายเลข 11 หากมองภาพใหญ่ในยุทธศาสตร์ Land Link ของ สปป.ลาว เส้นนี้ก็ถือเป็นเส้นทางที่มีบทบาทสำคัญอีกเส้นหนึ่ง และเป็นเส้นทางที่มีทัศนียภาพที่สวยงาม โดยมีช่วงหนึ่งที่เป็นทางเลียบลำน้ำโขง ทั้งนี้ ในระหว่างการดำเนินงานก่อสร้างอยู่นี้ สพพ. ได้กำชับให้ผู้รับจ้างมีมาตรการป้องกันและลดผลกระทบที่เกิดขึ้นในระยะก่อสร้าง เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี และเพื่อต่อยอดให้โครงการดังกล่าว เกิดประโยชน์ต่อสังคมส่วนรวม สพพ.จึงได้กำหนดให้มีการดำเนินโครงการความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม Corporate Social and Environmental Responsibility : CSER) ในพื้นที่โครงการ โดยพบว่าประชาชนบริเวณพื้นที่โครงการ R11 ในชุมชน 4 หมู่บ้าน (บ้านโนนสะหวัน บ้านโพนสว่าง บ้านนาสัก และบ้านดงข่า) ซึ่งมีประมาณ 1,000 ครัวเรือน หรือ จำนวนประชากรกว่า 6,000 คน ซึ่งเป็นผู้ใช้รถ ใช้ถนนโดยตรง มีความยากลำบากในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข กรณีเกิดการเจ็บป่วยหรือประสบอุบัติเหตุทางท้องถนน ประชาชนใช้เวลาเดินทางอย่างยากลำบาก เนื่องจากในการก่อสร้างถนนบางส่วน ยังเป็นทางลูกรัง และไม่สามารถเดินทางได้ในฤดูฝน สำหรับการบริการด้านสาธารณสุข ส่วนใหญ่จะเดินทางเข้าไปรักษาที่โรงพยาบาลเมืองเวียงจันทน์ หรือในกรณีที่อาการหนัก บางส่วนจะไปรักษาที่โรงพยาบาลเชียงคาน จังหวัดเลย สพพ. จึงได้มีการบูรณาการความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม CSER-R11 ในการสนับสนุนงานก่อสร้าง “โรงหมอน้อยโนนสะหวัน” ซึ่งเป็นสุขศาลาอนามัยที่ตั้งอยู่บนพื้นที่โครงการพัฒนาถนนหมายเลข 11 ช่วงครกข้าวดอ-บ้านโนนสะหวัน-สานะคาม-บ้านวัง-บ้านน้ำสัง สปป.ลาว และเห็นว่าจะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อประชาชน และเป็นสิ่งที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนในพื้นที่โครงการ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 50 ตารางกิโลเมตร ใน 4 หมู่บ้าน และเพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น โดยอุปกรณ์ทางการแพทย์บางส่วนที่ สพพ. ให้การสนับสนุนครั้งนี้ เป็นสินค้านวัตกรรมไทยและสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย อาทิ รถเคลื่อนย้ายผู้ป่วย เตียงล้างแผลพร้อมชุดทำความสะอาด เตียงตรวจโรคและเตียงนอนผู้ป่วย เตียงเข็นผู้ป่วยฉุกเฉิน เสาแขวนน้ำเกลือ ชุดตรวจร่างกาย ชุดผ่าตัดทำคลอด หม้อต้มเครื่องมือแพทย์ เป็นต้น ซึ่งเป็นการบูรณาการการทำงานร่วมกันระหว่าง สพพ. และกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ

นครหลวงเวียงจันทน์ในเวลานี้ กลายเป็นเป้าหมายหลักของนักท่องเที่ยวและนักธุรกิจ ซึ่งในเมืองเวียงจันทน์คึกคักด้วยผู้คน ส่วนนอกเมืองรถบรรทุกสินค้าก็เข้ามาหนาตากว่าที่เคย เพราะเวียงจันทน์กลายเป็นจุดเชื่อมต่อสำคัญในการขนส่ง ทั้งการขนส่งผู้โดยสารภายในประเทศและการขนส่งสินค้าทางรางระหว่างอาเซียนและจีน สถานีรถไฟเวียงจันทน์บ้านคำสะหวาด เป็นส่วนหนึ่งของโครงการก่อสร้างทางรถไฟไทย-ลาว ระยะที่ 2 (สายท่านาแล้งเวียงจันทน์) ส่วนที่ 2 สถานีรถไฟนี้ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลไทย ผ่านสำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) (สพพ.) หรือ NEDA ถูกออกแบบเพื่อขนส่งผู้โดยสารและสินค้าด้วยระบบรางขนาด 1 เมตร โดยสถานีรถไฟเวียงจันทน์บ้านคำสะหวาด ซึ่งเป็นสถานีรถไฟแห่งที่ 2 ในเส้นทางโครงข่ายทางรถไฟไทย-ลาว ตั้งอยู่ที่บ้านคำสะหวาด เมืองไซเสดถา ห่างขึ้นไปทางทิศเหนืออยู่ห่างจากท่าบกท่านาแล้งเพียง 7.5 กิโลเมตร และเชื่อมโยงถึงกันด้วยรางรถไฟขนาด 1 เมตร ที่มาจากจังหวัดหนองคาย ซึ่งเป็นสถานีรถไฟขนาด 2 ชั้น 2 ชานชาลา โดยชั้น 1 มีพื้นที่ 6,300 ตารางเมตร และชั้น 2 มีพื้นที่ 3,600 ตารางเมตร มีพื้นที่ชานชาลาอีก 3,600 ตารางเมตร ขนาดรางกว้าง 1 เมตร ได้ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ และพร้อมจะเปิดให้บริการ โดยการก่อสร้างสถานีรถไฟเวียงจันทน์บ้านคำสะหวาด เริ่มต้นเมื่อปี 2562 ใช้งบประมาณก่อสร้างรวม 994.68 ล้านบาท และคาดว่าพิธีเปิดสถานีรถไฟเวียงจันทน์บ้านคำสะหวาด จะจัดขึ้นในช่วงการประชุมความร่วมมือ “อิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง” หรือ ACMECS ครั้งที่ 10 ซึ่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) จะได้เป็นเจ้าภาพในปีนี้

สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) (สพพ.) ได้ให้ความช่วยเหลือโครงการก่อสร้างถนนเมืองหงสา-บ้านเชียงแมน สปป.ลาว ระยะทางรวม 114 กิโลเมตร เพื่อเชื่อมจังหวัดน่าน-หลวงพระบาง ปัจจุบันได้เปิดใช้เส้นทางเรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ดี การเดินทางข้ามแม่น้ำโขงจากถนนเมืองหงสา - บ้านเชียงแมน ข้ามไปยังเมืองหลวงพระบาง จะต้องเดินทางโดยแพขนานยนต์ ทำให้เสียเวลาในการเดินทางโดยเฉพาะเวลาเร่งด่วน สพพ. ตระหนักถึงปัญหาที่จะเกิดขึ้น และเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 2561 กระทรวงการเงิน สปป.ลาว ได้ขอรับความช่วยเหลือทางวิชาการอย่างเป็นทางการ สำหรับงานศึกษาความเป็นไปได้และออกแบบรายละเอียดโครงการก่อสร้างสะพานเชียงแมน - หลวงพระบาง สปป.ลาว ซึ่งเป็นสะพานข้ามแม่น้ำโขงที่เชื่อมต่อกับถนนจากเมืองหงสา - บ้านเชียงแมน กับ ถนนหมายเลข 13 (ความกว้างของแม่น้ำโขงประมาณ 540 เมตร) การก่อสร้างสะพานเชียงแมน-หลวงพระบาง เป็นการเชื่อมโยงโครงข่ายคมนาคมภายใน สปป.ลาว สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของประเทศไทยในการให้ความสำคัญต่อการเชื่อมโยงการคมนาคมระหว่างประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่ออำนวยความสะดวกด้านการคมนาคมขนส่ง ทั้งยังเป็นเส้นทางท่องเที่ยวที่เชื่อมโยงระหว่างจังหวัดน่าน-เมืองมรดกโลกหลวงพระบาง และสนับสนุนเป้าหมายโครงการก่อสร้างถนนเมืองหงสา-บ้านเชียงแมน ในการเชื่อมโยงเส้นทางบกจากจุดผ่านแดนถาวรบ้านห้วยโก๋น อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดน่านไปยังเมืองมรดกโลกหลวงพระบาง สำหรับการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนเห็นด้วยว่า โครงการนี้จะเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ จะช่วยอำนวยความสะดวกในด้านการสัญจร การท่องเที่ยว หรือการขนส่งสินค้าระหว่างเมืองจอมเพชร เมืองหลวงพระบาง และเมืองหงสาให้มีความสะดวกขึ้น อีกทั้ง ส่งเสริมให้เกิดการขยายตัวของการลงทุนในอุตสาหกรรม การเกษตร การท่องเที่ยวและบริการ นอกจากนี้ มูลค่าการค้าชายแดนไทย - สปป.ลาว ที่จะเพิ่มมากขึ้น ทั้งในแง่การส่งออกสินค้าอุปโภคบริโภค เชื้อเพลิง หรือสินค้าที่ใช้ในอุตสาหกรรมการเกษตร ซึ่งจะส่งผลให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สอดรับกับการพัฒนาการเชื่อมโยงกลุ่มเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค